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如果不算契丹兵，粘罕在西线最多只有六七万金兵，是王宵猎可以对付的。加上契丹兵，就翻一倍多到了接近十五万，就心有余而力不足了。兵力不足，不仅仅是兵力人数不足，还包括战备物资不足。王宵猎拼尽全力，也只能保证进攻太原府的时候能出动不超过十五万军队，再多物资就供应不上了。这是客观条件限制，没有办法。
站起身来，王宵猎道：“吃饭吧。此事再想一想，要多想办法才行。”
能有什么办法可想？只能够用时间拉平差距。有两三年的时间，新占领的地方就可以稳定下来，加大地方的动员能力。那个时候，才有可能兵力占优。
王宵猎在晋州待了三天，便就由隰州转道，到了石州。
到石州的那天，正是十二月初四，四九的第一天。走在路上寒风呼啸，一进河谷立马暖和，让王宵猎误认为自己回到了洛阳。其实山谷的气温也低，只是从山上下来的错觉罢了。
姜敏和张均带着一众文武官员早早迎出城来，见到王宵猎行礼如仪。
看着两人，王宵猎道：“你们辛苦了。这个地方，是我们目前占据的最靠北的一个州，冬天不好过。”
姜敏道：“我们是军人，只知道听从命令，服从指挥，冷不冷的是另一回事。”
王宵猎点了点头：“好，好！你们能够理解，就是最好了。”
张均道：“宣抚给的物资充足，其实冬天并不难过。我们也想了许多办法，有的地方还温暖如春呢。”
王宵猎看着张均，微笑道：“冬天难不难过，不是看你们，而是看你们手下的士卒。他们能够吃饱穿暖，才是最重要的。不要让看见士卒冻饿交加，难抵御冬季的寒风。不然你们万死难赎其罪！”
张均见王宵猎态度认真，急忙道：“属下明白！”
“走，先看看士卒生活得好何！”王宵猎迈开大步，当先走在前头。
张均看了姜敏一眼，暗暗摇了摇头，快步跟上。
石州靠北，冬天不是棚子之类的建筑可以抵挡寒风。在城外，不管军民，房子全部换成了土筑房子。大多数百姓都在山崖处开凿了窖洞，有的简单，有的复杂一些。
王宵猎指着窖洞问道：“这些窖洞虽然能挡住寒风，可人住在里面方便吗？”
张均道：“住在里面无非就是吃饭睡觉，又有什么不方便的。不过，这些窖洞挖的时候太紧，不好做饭，现在都是军中做好了让百姓来吃。虽然费米，但方便许多。”
王宵猎听了不由皱起眉头：“那有人吃得多，有人吃得少怎么办？大人孩子怎么区分？今天想吃豆腐，明天想吃肉又怎么办？莫说这是小事，生活就是由这些小事组成。”
张均道：“那就没有办法了。这里的百姓做饭的人都统计过，多少大人，多少孩子，不会错了。如果觉得军中的饭菜不合自己的口味，也可以自己做。是好是坏，就看各人的手艺了。那边严阿爹的窖洞建的时候用心，有专门做菜的地方。几乎天天都有人去做饭，见怪不怪了。”
王宵猎点了点头：“这也是个办法。”
想了想，又问道：“百姓吃饭都是免费的吗？”
张均笑道：“我们本想免费，可是后来想想免费有许多不妥，便就改为收费。象征性的收一点钱，现在他们一餐饭是五文钱。当然可以加肉、加鱼之类，另收钱就是了。当初建窖洞的时候，我们以工代赈，给他有工钱。而且真的没钱的百姓，官府会发钱，足够他们吃饭。”
王宵猎左右看看，见到新到这里任通判的郑刚中。问道：“郑通判，如此做官府的钱够吗？”
郑刚中道：“足够了。宣抚司担心钱不够，来时给了十万贯会子。好在河东路这里，大部分地方都通行会子，甚是方便。只是一时间会子用出去太多，物价升得很快。”
王宵猎道：“这是难免。不过你们不能不当一回事，听之任之。所谓称提之术，会子多了，就要想办法收回来。此事你们与供销社商议，运些此地畅销的货品来，把会子收回来。会子收回来，物价也就落下去了。”
郑刚中称是。
一路上，百姓大多住窖洞，士兵则住土筑的房子。这是难免，毕竟军队有同的要求。
走了一会，王宵猎问道：“这些百姓不能都在这里靠军队养着，他们终究是要有自己的生产生活。这件事军中是怎么想的？他们以后哪里去？”
张均道：“我们考虑，最简单的办法就是营田。最近我们与郑通判一起，对周围的土地进行勘查，看哪里适合建立村庄。想等到来看开春的时候，选择人群，到那些地方开荒。种子、农具官府可以贷给他们，秋后还钱。”
王宵猎着郑刚中，道：“这里到处都是山，土地够吗？”
郑刚中道：“我们查看了各处河滩地，应该够的。不过石州山地纵横，大多百姓都聚集中到石州来，也不能再安置什么人口了。我们想着，实在不行，周围的各县也可以安置人口。”
王宵猎听了，转身看看四周。摇了摇头道：“这里到处都是大山，不养人啊。”
说完，一路向前走去。看见旁边有一处军营，道：“看看士卒住的怎样。”
几个人心里一紧，急忙跟上去。
卫兵见到这些多人进来，神情非常紧张，急忙行礼。
一个军官快步跑来。到了王宵猎面前，行了一个军礼。问道：“来的是什么人？因何要进入军营？”
姜敏上来，道：“京西、河东南路宣抚使王宵猎，带一行官员参观军营。我是姜敏，你应该认识吧？”
军官点了点头道：“认识。恕我职责在身，不能陪你们。你们进去，一会有军官去给你们讲解。”
说完，深吸了一口气，转身离开。
姜敏道：“我们进军营，值勤的军官要登记的。宣抚不要见怪。”
王宵猎笑道：“这有什么好怪的。这些规矩，本来就是我定下来的。”