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大多数美人其实是养出来的，宋敏的底子不错，当初陈墨收留她的时候，她还是面色枯黄。随着这几年的生活条件变好了，精气神全都起来了，加上后院中，除了韩安娘外，都算是大家闺秀，跟着她们生活在一起，潜移默化下，气质也是会养出来的。
现在的宋敏已经十五岁了，一绺靓丽的秀发微微飞舞，细长的柳眉，一双眼睛流盼清纯，秀挺的琼鼻，玉腮微微泛红，身材娇小，温柔绰约。
虽然颜值和梁雪她们无法比，但也算得上是个小美人胚子。
“我是十六岁嫁给夫君的，敏儿已经十五了，明年说不定就能被夫君收入房中了。”易诗言也打趣了一声。
宋敏臊的小脸通红，不过内心却充满着期待。
……
武关。
书房中。
“侯爷，这是下官按照您的要求，制定出来的，您看看。”耿松甫给陈墨递上了一个小册子。
几天前，耿松甫觉得陈墨雄踞青、虞、麟、淮四周，又与吴家联姻，与西凉的羌族、蜀府的杨弦结盟，算得是一方真正的霸主了。
而且陈墨身为平庭县侯，如今又加封为了太尉，早早有了开府的资格。
但陈墨如今的团体确实乱糟糟的，一副草台班子的模样。
于是耿松甫建议，可以建立一个小朝廷了。
这样，就算陈墨有事不在，四州也可以维持稳定的运转。
也就是说，现在的四州之地，可以把它当成一个国家来看了，自然也就要按照国家来治理，那么一套运转的班子肯定是要的。
而之前定的班子，已经跟不上时代的发展了。
比如韩武、张开、胡强。
还有苏文、苏武、苏器等。
他们虽说是跟着陈墨的老人，但他们的实力却只是九品武者，一些重要的岗位，他们已经没法担任了。
优胜劣汰。
这虽然很残忍，但一個势力想要发展，就不得不这样做。
当然，陈墨毕竟还不是天子，建立的小朝廷，自然不能设立像丞相、御史之类的官职。
在耿松甫的这份册子里，则是将知府设为一州的最高军政长官，以都尉辅佐，掌管兵员征集、训练、考核校阅、维持治安，率军出征，甚至还有武器装备的制造、管理等。
之下设县令，兼理军民两政，置县尉助理军事和掌管治安。
军队神勇、神武、陷阵、鱼鳞四卫的最高长官都为中垒校尉，其下有丞、司马等。
亲兵营则是类似皇宫御林军的存在，由卫尉统领，负责陈墨住所内外的警卫。
而骁骑卫则是重骑兵，人数不大，即便攻占了淮州后，目前也只发展到了二千人左右，所以直接设正副将就行了。
至于监察卫，人数就更少了，而且是剥离出来的，这个要特殊安排。
耿松甫到底是从朝廷出来的，这册子上，参考了不少目前大宋的官制。
陈墨看完后，指出了问题：“下面的县令还好说，知府的权利太大了，掌管一州，军政最好要分离，而且都尉也管得太多了，掌管兵员征集训练也就算了，连率军出征以及武器的装备制造、管理也要管，这可不行，这里起码要再多设两个岗位。
先生你得改一下，至于军制还可以。”
“诺。”耿松甫将这点记了下来。
陈墨道：“先生，你觉得四卫的中垒校尉，由谁担任比较好？”
“四位中垒校尉都位高权重，将来还得带兵作战，最好得实力强劲，最近不是有三位中品武者投靠了侯爷吗。听说这几位都出身士族，小有来头，识文断字还是有的，可为重任。
另外，崔校尉也算是跟着侯爷你的老人了，也可为中垒校尉。还有直接投靠的赵良将军，他也是中品武者，也可为，正好给降卒们当个表率。”耿松甫说道。
闻言，陈墨心里有了注意，斟酌了一番后，道：“宋世铭、邓田、洛海虽然都是中品武者，但作为新人，若是一上来，就让他们担任中垒校尉的话，难以服众，而且他们也没有经验。不如先让老将担任中垒校尉，让他们担任辅佐的丞或司马，等将来等他们在战场上立了功，到时再以有能者居之便可。”
“可。”
丞，则是辅佐的一个职位，相当于副将。
接下来，陈墨任命崔爽为神勇卫的中垒校尉，李云章为神武卫的中垒校尉，赵良为陷阵营的中垒校尉，南宫献为鱼鳞卫的中垒校尉。
宋世铭担任神武卫的丞，邓田为陷阵卫的丞，洛海为鱼鳞卫的丞。
至于神勇卫的丞，陈墨打算让后面回来的长恩担任。
骁骑卫的话，本就是骑兵出身的绍金能担任将军，魏青、温恒担任副将。
孙孟担任亲兵营的卫尉。
俸禄的话，中垒校尉设一千三百石。
丞和司马设一千石。
可以说，军队的班子，暂且算以成雏形了。
接下来，陈墨考虑的就是四州知府还有都尉的人选了。
其中淮州、麟州，陈墨让耿松甫和左良伦担任，但空缺出来的虞、青两州知府，陈墨却不知道找谁。
其实，陈墨可以从吴家找一个的。
吴家在江东经营千年，找一个管理一州的人才，还是找得到的。
但陈墨不想太依赖吴家，从而导致后面尾大不掉。
陈墨只能再次麻烦耿松甫了，对方毕竟是二甲进士出身，引荐一个进士朋友，应该是不难的。
可耿松甫却略有些为难，道：“说来惭愧，当时下官得罪权贵，身边的朋友大多数都远离了，后来下官又贬到乌台为官，剩下的一些朋友，也都断了联系。如今又过去了这么久，下官也”
陈墨摆了摆手说没关系。
行吧，自己先操着这心吧。
目前青州的百姓都在虞州，自己管着虞州
罢了，现在是左良伦在虞州，让他担任虞州知府吧。
反正过些天自己要回麟州，自己就先管着麟州吧。
三天后，耿松甫将修改好的军政递交给了陈墨。
知府掌管一州内政，与军队分开。
都尉则负责辅佐掌管兵员征集、训练、维持治安、粮食等。
至于考核校阅划给了监察卫。
率军出征归入军队，
武器装备的制造、管理等，则由专门的官员掌管。
(本章完)