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始皇帝给出的两个选择，虽然不是所有人都选择让子孙后代分封海外，但始皇帝的目的已经达到了。他想要的就是稳定国内，安心发展。
只要那些大臣不暗中搞事情，六国余孽再不甘心，也闹不出多大的动静。
他相信，那些六国余孽，肯定与某些大臣有关联。
所以，安抚这些大臣，比平叛六国余孽，更有效果。
至于以后能不能打到海外，说真的，始皇帝心里也没底，毕竟这么远的距离，光军队后勤都跟不上，更别说其他。
但是。
总不能因为心里没底，就不去做吧？
当初秦灭六国时，虽然心里有底，但多久能覆灭六国，还是没底。
可结果如何？
秦国用了不到十年的时间就覆灭了六国，这简直出乎所有人的意料！
画饼的目的不是为了让人吃饼，而是给人一个希望！
人一旦有了希望，就能诞生奇迹！
比如，生命总会有奇迹。理想亦然。
不管众臣信不信这个饼，只要他们做出选择，这个饼就落实了。
大朝会有了‘封王海外之事’打底，进行得非常顺利，几乎是嬴政提出一条政策，便通过一条政策，没有多少阻力。
散会的时候，一个個大臣面带红光，比过年的时候还喜庆。
嬴政将一切都尽收眼底，默默地站在宫门外，目送他们离去。
他们虽然不蠢，但当局者迷。
半晌后，尉缭走了上来，有些无奈的道：“陛下，您这又是何必呢？”
“国尉是不赞同朕的策略？”嬴政背负着双手，头也不回的问道：“还是不赞同你弟子的论述？”
“不是不赞同，而是……”
“而是什么？”
嬴政扭头，平静地看着尉缭。
尉缭心中一凛，暗叹了一口气，摇头道：“没什么，老臣该去跟弟子上课了！”
“……”
嬴政皱了皱眉，又转头看向宫外，淡淡地问：“那小子如何？”
“不为人君，可堪大将，为人君者，不及陛下。”尉缭言简意赅的答道。
嬴政忽地笑了，暗骂了一句‘老狐狸’，转身便离开了咸阳宫。
旬日之后，始皇帝的诏书已经颁布天下，咸阳四门也都张贴出了诏书内容。
一时间，咸阳城万人空巷，不管识不识字，咸阳民众都挤到城门看始皇帝诏书了。
始皇帝油然生出好奇之心，便带着赵高，以及一众黑冰台护卫，乔装打扮后，前往咸阳南门。
自从在赵国为质回到秦国，始皇帝就很少涉身民间，一个是政务太忙了，二个是怕被人刺杀。
如今六国已经覆灭，想来刺杀他的人也少了，于是忙里偷闲，凑一份热闹。
行车即将抵达南门的时候，人群攒动，车马根本无法通行，嬴政只好走下马车，进入一家老秦人开的酒馆，想听听人们是如何评论他的。
可走进酒馆，发现里面空荡荡的，一个人影都没有，不由满心疑惑。
就在这时，两个小厮迎了上来，陪笑着道：“客人是来吃酒的？”
“如此冷清的酒馆，还是酒馆吗？”
嬴政不由笑道。
一个小厮抱着酒坛，头也不抬的嘟囔了一句：“客人知道甚，你且坐等一会儿，不出半个时辰，咱家酒馆便会座无虚席，酒坛空空！”
“大胆！”
赵高听到小厮的话，呵斥一句，就要上前教训对方。
嬴政笑着拦下了他。
正在此时，一个老者风风火火的冲进酒馆，连声高喊道：“快快快！快去拿布笔，写下来！”
“写甚？”一个小厮歪头追问。
老者兴奋地道：“写三十六郡！写人人可到咸阳考核入仕！写功大者封王！”
“这....”
两小厮听得店东的话，瞬间懵了。
店东见状，猛拍大腿，恨铁不成钢的叫嚷道：“还愣着作甚？！快拿啊！写下来挂墙上！一会儿人多了，大家都争着说，免得有些人记不住！”
“哦哦哦，好.....”
其中一个机灵点的小厮，反应过来，连忙前去拿笔墨和白布。
很快，老者便将白布铺在案几上，准备提笔行书。
可墨滴了几滴在白布上，忽然一拍额头，哀叹一声：“老朽这个记性哦，怎么才说出口就忘了！”
说着，又朝小厮道；“快去临街请个先生来！”
“老叟不必请先生，我给你写，换碗酒喝如何？”嬴政笑着上前一步。
店东愣了一下，这才发现酒馆里站了一群人，不由面带为难的道：“老朽小本生意，免不了你们众多酒钱.....”
“哈哈哈！”
嬴政仰头一笑，暗道了一句商家市侩，但也不恼怒，摆手道；“无妨，就我一个人喝！”
“那感情好！好啊！你一个人喝，莫说一碗，一坛也行！”
店东大喜过望，连忙递给嬴政毛笔：“先生！请！”
嬴政笑着提笔，一个一个写下三十六郡的名字，然后将各项国策，也全部记录在白布上。
“彩——！”
嬴政落笔期间，酒馆里已经来了不少人，他们看到嬴政写的字，纷纷发出一阵喝彩。
没过多久，嬴政便搁下毛笔，朝众人高声道：“三十六郡只是国朝初分，待天下安定，会增加更多的郡县！”
“另外，国朝会改革律法，废除酷刑，与民休息，为得爵者弥补赏赐，父老们拭目以待！”
“陛下万年！大秦万年！”
嬴政的话音落点，酒馆中的所有人，纷纷朝咸阳皇宫方向大拜高呼。
店东连忙命人拿出最好的酒，款待嬴政。
正当嬴政准备在酒馆与民痛饮之时，赵昊带着忠贤，阎乐等人走了进来。
“陛下，是公子昊....”
赵高眼睛贼尖，一眼就看到赵昊像个街溜子一样，大摇大摆的走进酒馆，头也不抬的喊了一句：“小二，上酒！”
这逆子！
嬴政听到赵高的提醒，立刻寻声望去，不由眼皮一跳。
此时，又隐隐约约听到忠贤和阎乐在赵昊身边谄媚。
“公子，方才就不该放过那家伙，他居然敢骂你！”
“是啊公子，要不要小人去收拾他，定叫他半个月下不来床！”
“唉！无妨！”
赵昊摆了摆手，老气横秋地道：“这咸阳是咱们的地盘，区区刁民，何足挂齿？等咱们吃饱喝足，再找他算账！”
好家伙！
咸阳什么时候成你的地盘了！？
这是老子的地盘好嘛！
你小子搞清楚没有？！
嬴政脸色一沉，不由环顾左右。
赵高这次学机灵了，既不询问，也不多看。
但嬴政火气上来了，哪管那么多，一脚踢了过去，压低声音道：“还愣着作甚，快去找个坐！”